نقاش في المغرب حول “قوانين التمييز” بسبب تخصيص ربع الوظائف العمومية لأبناء المقاومين

• مرسوم يحدث للمقاومين نظاما خصوصيا للتعيين في الوظائف:

جذور المشكلة تعود الى فترة الستينات من القرن العشرين حينما صدر مرسوم[2] ينص في مادته الأولى على إفراد المقاومين بنظام خصوصي للتعيين في المناصب العمومية، يتجلى في استفادتهم وذويهم[3] من عدة امتيازات استثنائية، أهمها :

-تخصيص نسبة قدرها 25 في المائة للمقاومين من المناصب الواجب شغلها في جميع المباريات العامة التي تنظمها إدارات الدولة والبلديات والمؤسسات العمومية[4]؛ مع ضرورة تضمين جميع القرارات الوزارية المتعلقة بتنظيم المباريات على بنود خاصة تسمح بتطبيق هذه المقتضيات؛

-إقرار ترتيب انفرادي للمرشحين المتبارين برسم المناصب المحتفظ بها وكذا قبولهم المتميز في حدود المناصب المخصصة بهم[5]؛ وفي حالة بقاء المناصب المذكورة شاغرة فإنها تخصص لفائدة باقي المرشحين الآخرين المرتبين في درجة ملائمة[6].

-استفادة المرشحين المقاومين من الأسبقية المطلقة في التعيين في حالة ما إذا كان القبول في منصب بإدارات الدولة والبلديات والمؤسسات العمومية يتوقف على شهادات أو لا يتوقف على أي شرط خصوصي.[7]

• مرسوم 1964 قانون يؤسس للتمييز بين المواطنين:

بعد صدور دستور 2011 وفتح نقاش عمومي حول العديد من القوانين التي أضحى من اللازم تعديلها لملاءمتها مع الدستور الجديد[8]، عاد الجدل ليحتدم من جديد حول مدى دستورية مرسوم 1964/10/14. ففي تصريح لرئيس المرصد الوطني للعدالة الاجتماعية مصطفى كرين أدلى به لعدد من وسائل الاعلام، أكد أن هذا المرسوم “خطير”، فتخصيص 25 بالمائة من مناصب التشغيل للمندوبية السامية لقدماء المقاومين وأعضاء جيش التحرير، في ظرفية أصبح التشغيل فيها حالة مستعصية على التدبير الحكومي وذلك منذ مدة طويلة، فضلا عن استفادة “المرشحين المقاومين من الأسبقية المطلقة في التعيين في حالة ما إذا كان القبول في منصب بإدارات الدولة والبلديات والمؤسسات العمومية يتوقف على شهادات أولا يتوقف على أي شرط خصوصي”، يجعلنا أمام حالة تمييز بين المواطنين في الولوج إلى الوظيفة العمومية، يضرب مبدأ المساواة والعدالة الاجتماعية وتكافؤ الفرص عرض الحائط“.[9]

• مبادرة للترافع أمام البرلمان والمطالبة بإلغاء مرسوم 1964:

رئيس المرصد الوطني للعدالة الاجتماعية أكد أن المرصد سيقوم بتعبئة المجتمع المغربي، من أجل الضغط على المؤسسات التشريعية في أفق تعديل القانون المتعلق بالتمييز في منح مناصب الشغل لأبناء المقاومين، والذي يخصص لهم 25 في المائة في إطار خاص، داعيا منظمات المجتمع المدني الى رصد الترسانة القانونية والممارسات التي تخل بالعدالة بين المواطنين، وتكافؤ الفرص، والمساواة بينهم، والاستفادة من مقتضيات الدستور الجديد الذي أقر بالحق في الطعن بعدم دستورية القوانين.